各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，加快推動(dòng)我國應(yīng)急通信裝備創(chuàng)新發(fā)展，著力提升極端條件應(yīng)急通信保障能力，工業(yè)和信息化部會(huì)同應(yīng)急管理部面向社會(huì)組織開展應(yīng)急通信裝備創(chuàng)新揭榜掛帥工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)

面向自然災(zāi)害和突發(fā)事件處置應(yīng)急通信保障工作場(chǎng)景，結(jié)合應(yīng)急通信保障隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)際需求，聚焦應(yīng)急指揮通信、公網(wǎng)韌性恢復(fù)、應(yīng)急預(yù)警傳播和高精度定位等重難點(diǎn)問題，共設(shè)立10項(xiàng)任務(wù)榜單（詳見附件1）。

二、申報(bào)要求

申報(bào)主體應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)登記的法人單位，具備應(yīng)急通信技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、融合應(yīng)用、支撐服務(wù)等能力。允許以聯(lián)合體方式參與申報(bào)，牽頭申報(bào)單位由聯(lián)合體自主協(xié)商確定。

三、工作安排

（一）申請(qǐng)揭榜。申報(bào)單位要結(jié)合自身能力，認(rèn)真研究任務(wù)榜單，填寫申報(bào)書（附件2）書面報(bào)送工業(yè)和信息化部（信息通信管理局，北京市西城區(qū)西長安街13號(hào)），同時(shí)將電子版申報(bào)書發(fā)送電子郵箱yaoxincheng @caict.ac.cn，最多同時(shí)參與2項(xiàng)任務(wù)申報(bào)。申報(bào)截止時(shí)間為2024年12月20日。

（二）評(píng)審遴選。工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選評(píng)審，綜合考慮各申報(bào)單位的基礎(chǔ)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品指標(biāo)、資源保障等因素，擇優(yōu)確定并公布入圍揭榜單位名單（每個(gè)任務(wù)榜單原則上不超過5家）。

（三）任務(wù)實(shí)施。任務(wù)實(shí)施期為18個(gè)月。入圍揭榜單位按照要求開展集中技術(shù)攻關(guān)工作，并進(jìn)行應(yīng)用驗(yàn)證。工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部持續(xù)跟蹤進(jìn)展。

（四）成果發(fā)布?；诠ぷ魅蝿?wù)和預(yù)期目標(biāo)，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展測(cè)評(píng)工作，并組織專家進(jìn)行揭榜掛帥驗(yàn)收工作，擇優(yōu)確定并公示揭榜優(yōu)勝單位（每個(gè)任務(wù)榜單原則上不超過3家）。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化任務(wù)攻關(guān)。入圍單位要高度重視揭榜掛帥工作，建立專項(xiàng)攻關(guān)組根據(jù)任務(wù)要求開展攻關(guān)，確保按時(shí)、高質(zhì)完成攻關(guān)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化政策支持。工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部支持優(yōu)勝單位申報(bào)國家有關(guān)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，支持優(yōu)秀成果示范應(yīng)用。鼓勵(lì)各級(jí)應(yīng)急相關(guān)部門、電信企業(yè)、應(yīng)急隊(duì)伍等需求單位優(yōu)先采購。

（三）強(qiáng)化資源保障。工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部為裝備實(shí)戰(zhàn)測(cè)試創(chuàng)造條件，支持提供測(cè)試環(huán)境?；A(chǔ)電信企業(yè)提供公網(wǎng)接入環(huán)境，配合開展業(yè)務(wù)測(cè)試等。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。工業(yè)和信息化部將組織優(yōu)秀成果展、發(fā)布優(yōu)秀成功應(yīng)用案例，將優(yōu)秀成果納入應(yīng)急通信指導(dǎo)性產(chǎn)品目錄。應(yīng)急管理部在“應(yīng)急裝備之家”等媒體渠道對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行專題宣傳。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系人及電話：

工業(yè)和信息化部信息通信管理局高悅010-68206109

應(yīng)急管理部科技和信息化司高鵬010-83933685

技術(shù)支持單位：

中國信息通信研究院姚心成18500197726

應(yīng)急管理部大數(shù)據(jù)中心朱斯語13121385853

附件：1.2024年應(yīng)急通信裝備創(chuàng)新揭榜掛帥工作重點(diǎn)任務(wù)榜單

2.2024年應(yīng)急通信裝備創(chuàng)新揭榜掛帥重點(diǎn)任務(wù)申報(bào)書

工業(yè)和信息化部辦公廳

應(yīng)急管理部辦公廳

2024年11月25日

附件1

2024年應(yīng)急通信裝備創(chuàng)新揭榜掛帥重點(diǎn)任務(wù)榜單

一、應(yīng)急通信無人機(jī)基站組網(wǎng)綜合調(diào)度系統(tǒng)

攻關(guān)任務(wù)：針對(duì)極端自然災(zāi)害造成道路中斷情況下的大面積通信“孤島”難題，研究無人機(jī)基站系統(tǒng)的綜合調(diào)度、靈活組網(wǎng)、協(xié)同覆蓋技術(shù)，通過多架無人機(jī)協(xié)同實(shí)現(xiàn)快速搭建不小于100km2的空基公網(wǎng)覆蓋能力。

預(yù)期目標(biāo)：研發(fā)無人機(jī)基站系統(tǒng)調(diào)度管理平臺(tái)，能根據(jù)災(zāi)害區(qū)域范圍、無人機(jī)基站資源能力快速生成調(diào)派方案，能夠結(jié)合地形特點(diǎn)、用戶接入需求等因素優(yōu)化無人機(jī)部署方案，能實(shí)現(xiàn)多架次無人機(jī)基站系統(tǒng)的任務(wù)接替管理。研發(fā)空中基站覆蓋優(yōu)化算法，輸出無人機(jī)飛行方式/高度/航速/航向建議以及機(jī)載基站天線指向優(yōu)化建議，支持地面協(xié)同覆蓋且可規(guī)避相鄰機(jī)載基站干擾。研發(fā)無人機(jī)動(dòng)態(tài)組網(wǎng)技術(shù)，機(jī)載基站采用自組網(wǎng)或其他通信方式3跳通信時(shí)，最遠(yuǎn)端節(jié)點(diǎn)有效通信速率≥20Mbps，時(shí)延≤100ms。在洪澇、地震等災(zāi)害易發(fā)高發(fā)區(qū)域開展示范應(yīng)用，調(diào)度無人機(jī)基站≥3架，同時(shí)接入并發(fā)話音業(yè)務(wù)用戶數(shù)≥1000。

二、基于大型長航時(shí)固定翼無人機(jī)的高空公網(wǎng)基站

攻關(guān)任務(wù)：面向復(fù)雜氣象條件下“三斷”災(zāi)害區(qū)域三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)信號(hào)快速覆蓋的保障需求，研發(fā)具備8000米高空穩(wěn)定可靠工作能力的公網(wǎng)基站載荷，實(shí)現(xiàn)與大型長航時(shí)固定翼無人機(jī)集成驗(yàn)證。

預(yù)期目標(biāo)：高空公網(wǎng)基站應(yīng)具備在飛行高度≥8000m、移動(dòng)速度≥200km/h工作條件下穩(wěn)定工作，在無人機(jī)盤旋執(zhí)行任務(wù)期間，公網(wǎng)信號(hào)持續(xù)覆蓋面積≥50km2。選配高增益、低風(fēng)阻天線，單套設(shè)備峰值功耗≤710w，全網(wǎng)通峰值功耗≤1420w，用戶穩(wěn)定接收電平值（PSRP）≥-105dB，基站接收機(jī)靈敏度≥-110dB，單站重量≤40kg。注冊(cè)用戶數(shù)≥2400個(gè)，具備大帶寬業(yè)務(wù)進(jìn)行本地分流和三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)接入能力，保證4G網(wǎng)絡(luò)下穩(wěn)定工作，優(yōu)先支持短信、語音數(shù)據(jù)傳輸，并具備模塊化接入5G網(wǎng)絡(luò)能力。

三、全網(wǎng)通公網(wǎng)基站系統(tǒng)裝備

攻關(guān)任務(wù)：研究4G或5G全網(wǎng)通基站技術(shù)及集成技術(shù)，全網(wǎng)通基站與高通量衛(wèi)星終端集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)容量、整機(jī)功耗、設(shè)備重量、設(shè)備尺寸等主要指標(biāo)的躍升，解決應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)一站式全網(wǎng)用戶接入問題。

預(yù)期目標(biāo)：研制適配中型無人機(jī)全網(wǎng)通基站，支持不同基礎(chǔ)電信企業(yè)用戶終端同時(shí)接入，具備用戶優(yōu)先級(jí)管理能力，支持按用戶/流量動(dòng)態(tài)分配頻帶資源，支持模塊化設(shè)計(jì)可靈活匹配不同業(yè)務(wù)需求，基站RRC連接數(shù)≥550個(gè)，并發(fā)話音業(yè)務(wù)≥350個(gè)，重量≤15kg，功耗≤350w。研制融合Ka或Ku高通量衛(wèi)星通信終端與全網(wǎng)通公網(wǎng)基站為一體的超輕便背負(fù)式裝備，其中衛(wèi)星通信能力上行速率≥5Mbps，下行速率≥30Mbps，內(nèi)置WiFi模組支持接入用戶≥20個(gè)，基站RRC連接數(shù)≥96個(gè)，同時(shí)并發(fā)話音業(yè)務(wù)≥24個(gè)，覆蓋半徑≥50m，具備用戶、流量管理功能，內(nèi)置電池情況下滿負(fù)荷續(xù)航≥2.5小時(shí)，整機(jī)重量≤13kg（含終端、天線、背包等所有部件），防護(hù)等級(jí)≥IP66。

四、地下密閉空間應(yīng)急通信技術(shù)裝備

攻關(guān)任務(wù)：面向礦井巷道等地下受限密閉空間通信信號(hào)衰落嚴(yán)重、多徑效應(yīng)明顯的特點(diǎn)，研制在復(fù)雜環(huán)境下可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、穩(wěn)定可靠的視頻、音頻傳輸?shù)臒o線應(yīng)急通信裝備，實(shí)現(xiàn)無線組網(wǎng)覆蓋。

預(yù)期目標(biāo)：研制適用于密閉空間的無線通信裝備，支持動(dòng)態(tài)組網(wǎng)，在典型地下巷道環(huán)境中點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸距離≥700m，并支持1路高清視頻傳輸，工作帶寬≥20MHz，設(shè)備質(zhì)量≤5kg（含電池），工作時(shí)長≥4h，滿足礦井下使用安全要求。

五、智能非視距微波裝備

攻關(guān)任務(wù):研究非視距微波天線快速對(duì)準(zhǔn)精確匹配技術(shù)，研究支持頻率選擇、自動(dòng)鏈路選擇、抗干擾能力強(qiáng)的智能微波通信技術(shù)，解決極端場(chǎng)景傳輸鏈路接入瓶頸問題。

預(yù)期目標(biāo)：研究融合北斗定位輔助、伺服精準(zhǔn)控制等策略的非視距微波自動(dòng)對(duì)準(zhǔn)技術(shù)，研究遠(yuǎn)程控制、快速配對(duì)通信技術(shù)。研制一體化、高容量、抗干擾的非視距微波裝備，單跳傳輸距離50 km時(shí)傳輸速率≥400Mbps，冷啟動(dòng)并建立鏈路時(shí)間≤5分鐘，發(fā)射功率≤27dB或0.5W，單設(shè)備重量≤14kg，防護(hù)等級(jí)≥IP65。

六、衛(wèi)星應(yīng)急廣播通信融合終端

攻關(guān)任務(wù)：研究高通量衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)接入能力與應(yīng)急廣播融合應(yīng)用技術(shù)，可接收直播衛(wèi)星廣播的應(yīng)急消息、并通過高通量衛(wèi)星回傳現(xiàn)場(chǎng)聲像數(shù)據(jù)，滿足極端災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警、緊急導(dǎo)引和應(yīng)急通信保障需求。

預(yù)期目標(biāo)：研制衛(wèi)星應(yīng)急廣播通信融合終端原型樣機(jī)，

支持直播星ABS-S信號(hào)接收和解調(diào)，支持直播星信號(hào)解擾解密功能，支持北斗定位功能，支持高速通信功能。衛(wèi)星廣播功能符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，輸入RF頻率適應(yīng)范圍950MHz~1450MHz，符號(hào)率2MS/s～45MS/s；聲像功能滿足數(shù)據(jù)采集及編碼處理需求，音頻頻率范圍50～15000Hz，視頻編碼格式H.264 1080p 30fps。衛(wèi)星回傳最高數(shù)據(jù)速率不低于6Mbps，數(shù)據(jù)接口支持以太網(wǎng)RJ45和WiFi，設(shè)備功放輸出功率≥3W。

七、室內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境融合精準(zhǔn)定位裝備

攻關(guān)任務(wù)：面向應(yīng)急救援的室內(nèi)室外多種定位需求，研究基于衛(wèi)星、公網(wǎng)基站、MEMS微機(jī)電慣性導(dǎo)航等融合定位技術(shù)，提升連續(xù)定位、精準(zhǔn)定位能力，研發(fā)針對(duì)通信電源、應(yīng)急通信車輛、公網(wǎng)基站等物資裝備管理、以及應(yīng)急人員精確定位需求的專用定位裝備，解決現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的安全定位、導(dǎo)引、搜救等問題。

預(yù)期目標(biāo)：研制小型化、低功耗、低成本無線定位裝備，

實(shí)現(xiàn)米級(jí)定位精度，續(xù)航時(shí)間≥1年，防護(hù)等級(jí)≥IP68，支持軟件平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)管，支持電子圍欄功能，滿足物資調(diào)度、裝備管理等場(chǎng)景需求。研制便攜式人員定位設(shè)備，實(shí)現(xiàn)米級(jí)定位精度，支持主動(dòng)發(fā)送自身位置信息功能，開啟實(shí)時(shí)定位功能情況下續(xù)航時(shí)間≥24小時(shí)，防護(hù)等級(jí)≥IP68，支持軟件平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)管，具備電子圍欄、長時(shí)間未移動(dòng)報(bào)警等功能。

八、空地一體頻譜監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備

攻關(guān)任務(wù)：針對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)通信裝備、無人機(jī)平臺(tái)間同頻多信號(hào)干擾實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警難題，研制空地一體的實(shí)時(shí)智能應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)頻譜監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備，研發(fā)無線電射頻指紋識(shí)別技術(shù)、抗干擾同頻多信號(hào)精確識(shí)別測(cè)向技術(shù)、空中智能無線電監(jiān)測(cè)與自主測(cè)向定位技術(shù)，構(gòu)建應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)裝備無線電指紋庫與空地自主監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)空地超寬頻譜無線電頻率監(jiān)測(cè)預(yù)警。

預(yù)期目標(biāo)：研制空地一體的實(shí)時(shí)智能應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)頻譜監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備，可對(duì)20MHz～40GHz帶寬進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)帶寬≥200MHz，掃描速度≥100GHz/秒（RBW≤25kHz），通視條件下空中端有效監(jiān)測(cè)半徑≥5km。研發(fā)無線電射頻指紋識(shí)別技術(shù)，構(gòu)建應(yīng)急救援裝備無線電指紋庫，無線電射頻指紋識(shí)別率≥90%；研發(fā)同頻多信號(hào)精確識(shí)別測(cè)向技術(shù)，可同時(shí)識(shí)別測(cè)向同頻信號(hào)數(shù)量≥3個(gè)；研發(fā)空中智能無線電監(jiān)測(cè)與自主測(cè)向定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空地全過程自主監(jiān)測(cè)與測(cè)向，測(cè)向精度（無反射標(biāo)準(zhǔn)空曠場(chǎng)條件下）≤5度。

九、基于藍(lán)牙的快速無線寫頻技術(shù)

攻關(guān)任務(wù)：面向應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)快速對(duì)對(duì)講機(jī)進(jìn)行寫頻的通信需求，研發(fā)基于藍(lán)牙的快速無線寫頻技術(shù)。研發(fā)快速寫頻應(yīng)用，依據(jù)應(yīng)急救援通信需求，通過快速寫頻應(yīng)用生成寫頻文件，下發(fā)對(duì)講機(jī)寫入，實(shí)現(xiàn)快速寫頻。

預(yù)期目標(biāo)：研發(fā)基于藍(lán)牙的快速無線寫頻技術(shù)，制定對(duì)講機(jī)的藍(lán)牙寫頻接口協(xié)議，具備集成到對(duì)講機(jī)的能力，寫頻總用時(shí)≤10min，寫頻成功率≥90%。研發(fā)寫頻工具，界面簡潔，操作高效，支持主流品牌終端。

十、模塊化輕便型應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)裝備

攻關(guān)任務(wù)：研究針對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)（8kW-15kW）的輕質(zhì)材料應(yīng)用、外置油箱設(shè)計(jì)、零配件組合（可拆卸）等技術(shù)應(yīng)用，研究模塊化、輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)，研制輕便型應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)，滿足應(yīng)急場(chǎng)景下靈活搭配、快速部署電源設(shè)備的要求。

預(yù)期目標(biāo)：研制模塊化、輕量化的油機(jī)組件，壓縮油機(jī)整體重量，實(shí)現(xiàn)同等功率下重量減輕20%以上目標(biāo)。設(shè)計(jì)油機(jī)模塊化組件，實(shí)現(xiàn)5分鐘快速組裝。研制便攜搬運(yùn)工具，快速收納外置油箱、可拆卸組件等，便于靈活搬運(yùn)。