省有關(guān)單位，各涉企收費主體：

為深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，鞏固涉企違規(guī)收費專項整治成果，依法保護市場主體合法權(quán)益，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就嚴格執(zhí)行涉企收費管理政策提醒如下：

一、嚴格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省價格條例》《安徽省價格監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強價格自律，規(guī)范收費行為。

二、向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費，其收費項目、收費依據(jù)、收費范圍均應在省發(fā)展改革委、省財政廳公布的《安徽省省級涉企收費清單》《安徽省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》內(nèi)。不得在收費清單和政策規(guī)定之外擅自增加或分解收費項目、提高收費標準、延長收費期限、擴大收費范圍收費，不得繼續(xù)收取或變換名目收取已明令取消和停止執(zhí)行的收費。

三、向企業(yè)收取的政府定價經(jīng)營服務性收費，其收費項目和收費標準均應在省、市發(fā)展改革部門公布的政府定價經(jīng)營服務性收費目錄清單內(nèi)。不得超過核定的收費標準和浮動幅度收費，不得只收費不服務，不得減少服務內(nèi)容或降低服務質(zhì)量變相提高收費標準收費，不得利用行政權(quán)力、壟斷地位強行服務強制收費。

四、向企業(yè)收取的屬于市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務性收費，應遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和供求情況等合理定價。服務項目、服務內(nèi)容、具體服務價格等應與服務對象充分協(xié)商。

五、嚴格落實各項涉企收費減免和優(yōu)惠政策，不得增設(shè)限制條件、將符合減免和優(yōu)惠政策的企業(yè)排除在外，不得以任何理由拖延執(zhí)行、提前終止執(zhí)行或拒不執(zhí)行。收費減免和優(yōu)惠政策按規(guī)定實行免申即享或即申即享。

六、嚴格執(zhí)行收費公示制度，在服務窗口和收費場所的醒目位置公布收費項目、收費標準、收費主體、收費依據(jù)、收費范圍、服務內(nèi)容、減免規(guī)定以及監(jiān)督電話等，并向社會公開。公示的收費事項必須合法合規(guī)，符合規(guī)范。未經(jīng)公示或未予標明的費用，一律不得收取。

七、有關(guān)重點領(lǐng)域、行業(yè)涉企收費主體同時要認真嚴格執(zhí)行以下相關(guān)規(guī)定。

（一）交通物流領(lǐng)域。港口企業(yè)要嚴格執(zhí)行《港口收費計費辦法》，不得向船公司或貨主附加強制服務等不合理交易條件。收費公路經(jīng)營管理單位要嚴格落實我省高速公路差異化收費政策，認真執(zhí)行綠色通道優(yōu)惠政策，不得擅自提高收費標準、縮減優(yōu)惠幅度；不得通過提高“鮮活”“深加工”判斷標準、“整車合法裝載”查驗標準等方式，變相縮小鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道優(yōu)惠范圍。高速公路車輛救援服務單位要嚴格執(zhí)行政府指導價，不得指定救援機構(gòu)開展清障救援服務，不得強行拖移故障車輛到指定場所接受維修服務，不得妨礙和阻止當事人委托的救援機構(gòu)進場服務。

（二）水電氣領(lǐng)域。對供水供電供氣企業(yè)收費項目實行清單管理。除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)不得向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用，不得轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用，不得自設(shè)項目自定標準收取費用，不得收取強制檢定費用，不得設(shè)置與技術(shù)規(guī)范無關(guān)的非必要前置條件。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)水電氣設(shè)施驗收合格，依法依規(guī)移交供水供電供氣企業(yè)管理的，相關(guān)運營維護等費用納入供水供電供氣企業(yè)經(jīng)營成本，不得向終端用戶另外收取。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)安裝、更新改造、維修維護等已由政府承擔的費用，不得再向用戶收取。對非電網(wǎng)直接供電的終端用戶，供電主體不得在電費中加收其他費用。

（三）金融服務領(lǐng)域。商業(yè)銀行要嚴格落實《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》，不得違規(guī)制定和調(diào)整服務價格，不得對明令禁止收費的服務項目繼續(xù)收取費用。為授信評估目的引入外部數(shù)據(jù)、信息或評級的，其費用由銀行自行承擔。不得強制或以合同約定方式向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁應由銀行承擔的費用。開展貸款服務時，不得利用貸款優(yōu)勢地位捆綁服務并強制收費或轉(zhuǎn)嫁抵押登記費、抵押品評估費等。

（四）行業(yè)協(xié)會商會。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會商會不得強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費，不得阻礙會員退會，不得設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或提高收費標準。行業(yè)協(xié)會商會不得利用行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力，強制企業(yè)參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構(gòu)有償服務，不得強制企業(yè)到特定機構(gòu)檢測、認證、培訓等并獲取利益分成。嚴禁通過評比達標表彰活動收費。行業(yè)協(xié)會商會按照要求承擔相關(guān)職業(yè)資格認定工作的，不得收取除考試費、鑒定費外的其他任何費用。未與行政機關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會不得開展與業(yè)務主管單位所負責行政審批相關(guān)的中介服務。

（五）行政權(quán)力中介服務。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋等情況，行政機關(guān)及時調(diào)整完善行政權(quán)力中介服務事項。中介服務委托主體是行政機關(guān)的，以及行政機關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務開展技術(shù)性服務時，中介服務費由行政機關(guān)承擔，行政機關(guān)不得轉(zhuǎn)嫁給行政相對人承擔。中介服務委托主體是行政相對人的，行政相對人可自行選擇中介服務機構(gòu)，行政機關(guān)不得指定中介服務機構(gòu)，不得將指定的中介服務機構(gòu)出具的中介服務報告作為行政審批要件。不得將本應由行政機關(guān)承擔的電子政務平臺運營費用以技術(shù)維護費、服務費、電子介質(zhì)成本費等名義，向用戶收取任何經(jīng)營服務性費用。不得將已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)由下屬單位或中介服務機構(gòu)承擔并收費。

八、各業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門要切實履行管理和監(jiān)督職責，建立健全涉企違規(guī)收費常態(tài)化核查機制和內(nèi)部監(jiān)管措施，全面依法規(guī)范本領(lǐng)域本行業(yè)涉企收費行為。各級發(fā)展改革、工信、財政等部門將通過12345政務服務便民熱線平臺、省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺等渠道，廣泛聽取企業(yè)意見建議，清理規(guī)范涉企收費政策，及時調(diào)查處理企業(yè)投訴反映，對違規(guī)收費將提請有關(guān)部門依法查處。

安徽省發(fā)展改革委

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省財政廳

2024年7月4日