省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
《關(guān)于報送深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況的函》收悉。經(jīng)對照梳理并結(jié)合實際，現(xiàn)將我廳貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化“四最”營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)進展情況函報如下:
一、注重健全工作機制。新一輪黨和政府機構(gòu)改革以來，省經(jīng)信廳黨組始終高度重視全面深化改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》（皖經(jīng)信綜合函〔2019〕626號），并將協(xié)調(diào)調(diào)度“四最”營商環(huán)境工作任務(wù)納入廳深改領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，進一步健全省經(jīng)信廳創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，健全工作臺賬制度、定期調(diào)度制度等。今年以來，我廳及時傳達學(xué)習(xí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，李國英省長在省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹國家和省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的新部署新要求。特別是《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)工作舉措的通知》（皖四最辦〔2019〕4號）印發(fā)后，突出做好任務(wù)分解和責(zé)任分工，積極配合做實經(jīng)信領(lǐng)域?qū)嶋H結(jié)合“文章”，積極落實《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》等，做好省內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，落實準(zhǔn)入申請由地方經(jīng)信部門向工信部轉(zhuǎn)報優(yōu)化為允許企業(yè)直報；按要求研究上報我廳甘草、麻黃草收購許可事項調(diào)整建議等，著力將國家和省“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境系列部署落到實處。
二、注重持續(xù)簡政放權(quán)。省經(jīng)信廳按照職能職責(zé)分工，著力推進行政審批制度改革提升行動方案等任務(wù)的落地實施。一是進行清單動態(tài)調(diào)整。結(jié)合省級機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，將涉及廳里權(quán)責(zé)清單事項由原來的38項動態(tài)調(diào)整為30項；涉及廳的部門政務(wù)服務(wù)事項由162項動態(tài)調(diào)整為126項。二是加強事中事后監(jiān)管。扎實做好監(jiān)管事項目錄清單編制工作。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作部署，堅持“誰監(jiān)管誰梳理”原則，認(rèn)領(lǐng)國務(wù)院部門對應(yīng)的監(jiān)管事項目錄清單59項，編制省特色監(jiān)管事項目錄清單34項。扎實開展變相審批和許可自查整改。繼續(xù)深入組織實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，出臺2019年度和抽查監(jiān)管工作計劃方案，動態(tài)調(diào)整2019年度隨機抽查事項清單，進一步完善“一單兩庫”，“雙隨機一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，全年對八個監(jiān)管事項83戶企業(yè)嚴(yán)格實施抽查監(jiān)管。三是推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。積極梳理完善省減負(fù)平臺相關(guān)政策資料，統(tǒng)籌做好全省16個市和2個直管縣鏈接平臺上相關(guān)政策、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、涉企收費清單、中介服務(wù)清單的更新，減負(fù)綜合平臺建設(shè)得到明顯加強。
三、注重提升政務(wù)效能。今年以來，我廳堅持以企業(yè)和群眾為中心，加強資源統(tǒng)籌，全面推動“一網(wǎng)一門一次”改革；推進全省經(jīng)信系統(tǒng)“一張網(wǎng)”的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一網(wǎng)通辦；深入開展“減證便民”行動，省經(jīng)信廳政務(wù)服務(wù)事項申報材料共392項，取消154項，減少39.3%；大力推行通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、移動端在線查詢、短信提醒，真正做到從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”；倡導(dǎo)群眾辦事“只進一扇門”。進一步梳理權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和納入窗口的其他類政務(wù)服務(wù)事項目錄，將適合進駐安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”；推動自建系統(tǒng)與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)建互聯(lián)互通，實現(xiàn)認(rèn)證統(tǒng)一、資源共享；全面推行“前臺一網(wǎng)受理、后臺一次審批、窗口一門出件”工作模式；100%實現(xiàn)網(wǎng)上受理、在線辦理，“不見面審批”，讓企業(yè)和群眾辦事不跑腿、再降成本；依托社會資源，引導(dǎo)辦事群眾通過快遞等方式提交和補正申請材料，依據(jù)自愿原則由窗口代辦批文、證照快遞送達，讓群眾收送材料證照“不出門”。
四、注重營造良好氛圍。今年以來，省經(jīng)信廳通過持續(xù)做強“輿論場”，為全省工業(yè)和信息化發(fā)展鼓與呼。一是會同有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，大力宣傳全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的發(fā)展成就、企業(yè)貢獻和先進典型，宣傳“放管服”做得好的典型事例，著力弘揚主旋律，增加正能量，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽譜寫新篇章，持續(xù)營造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的良好輿論氛圍。二是常態(tài)化推進對口宿州“四送一服”雙千工程。今年以來共辦理反饋省“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦問題235件，辦結(jié)率100%。牽頭省直8家單位赴宿州開展了三次“四送一服”集中活動，累計舉辦政策宣講會、項目集中對接會8場次，調(diào)研企業(yè)1186家，收集企業(yè)反映問題586個，其中現(xiàn)場解決323個，上報省“四送一服”辦工作信息32篇，其中省人民政府網(wǎng)站刊發(fā)赴宿州工作組信息12篇。三是認(rèn)真落實經(jīng)濟政策。出臺并實施民營經(jīng)濟年度工作要點、民營經(jīng)濟上臺階行動計劃等文件，推動更大規(guī)模減稅降費政策落實，用好促進民營經(jīng)濟發(fā)展各類專項資金，切實提高民營企業(yè)獲得感。
五、注重規(guī)范行政行為。一是普法宣傳工作進展順利。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃，從嚴(yán)落實普法責(zé)任制，扎實開展第五屆“法潤江淮共筑美麗安徽”法治漫畫、故事、微視頻作品和第三屆“我與憲法”微視頻作品征集、第十六屆全國法治動漫微視頻展示活動作品征集。二是法規(guī)修訂取得積極進展。推動完成工業(yè)和信息化領(lǐng)域3件立法項目列入年度立法計劃。其中，《安徽省中小企業(yè)促進條例》于今年7月1日起施行；《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例（修訂）》即將參加第二次審議；《安徽省無線電管理條例（修訂）》的調(diào)研論證工作正有序推進。三是行政執(zhí)法行為日益規(guī)范。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全省經(jīng)信系統(tǒng)共有150人通過考試取得行政執(zhí)法資格，其中廳機關(guān)處室局、派出機構(gòu)和廳屬單位34人，21人參加了省司法廳行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)班。四是“三項制度”穩(wěn)固推進。制定印發(fā)《安徽省經(jīng)信廳全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》。修訂了新的重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄，重新確定了廳重大執(zhí)法決定法制審核人員名單，廳相關(guān)執(zhí)法單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法記錄儀，在行政執(zhí)法過程中全面推進全過程記錄制度。五是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查、公平競爭審查和合同審查制度。廳內(nèi)規(guī)范性文件以及上報代擬文件的合規(guī)性審查和公平競爭審查進展順利，完成審查并出具合法性審查意見書25件；會同廳法律顧問完成合同審查及其他文稿審核20余件。
綜合來看，今年我廳貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點工作進展總體順利。同時我們也清醒地認(rèn)識到，我省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境意見任務(wù)仍然是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，仍需長期持續(xù)推進。下一步，我廳將會同有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，積極參與行政審批制度改革提升行動，加快推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落地見效，加大企業(yè)貢獻和先進典型的宣傳力度，為持續(xù)營造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境輿論氛圍，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽再立新功。
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2019年12月12日