各市人民政府，省有關單位，各政策性銀行、大型銀行安徽省分行，各股份制銀行合肥分行，徽商銀行，省聯(lián)社，各城商行合肥分行，安徽省信用融資擔保集團，長安責任保險公司，各保險公司省級分公司

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳

安徽省地方金融監(jiān)督管理局

安徽銀保監(jiān)局

中國人民銀行合肥中心支行

2023年6月30日

金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府關于“畝均論英雄”改革部署，暢通科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，提出如下舉措：

一、提高信用貸款額度。在符合國家監(jiān)管政策的前提下，對畝均效益A、B類企業(yè)（以下簡稱A、B類企業(yè)），可給予純信用貸款支持。其中，對A類企業(yè)，鼓勵金融機構適當提高信用貸款單筆額度以及總授信中占比。鼓勵各地結合實際統(tǒng)籌制定相關貼息政策，對A類企業(yè)信用貸款給予貼息。

二、有效降低融資利率。進一步提高新發(fā)放企業(yè)貸款中A、B類企業(yè)貸款占比。以畝均稅收為標準，對畝均稅收超過全省平均水平的企業(yè)，鼓勵加大利率優(yōu)惠力度；對畝均稅收超過全市平均水平但低于全省平均水平的企業(yè)，鼓勵給予一定利率優(yōu)惠。對特別重大的企業(yè)和項目，按照“一事一議”原則，鼓勵使用產(chǎn)品組合進一步降低企業(yè)融資利率。

三、提升中長期貸款占比。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、建設、銷售的周期和行業(yè)特征，在做好傳統(tǒng)中期流動資金貸款的基礎上，推廣中期貸款內(nèi)嵌年審制、中期授信內(nèi)嵌預審制、循環(huán)式等三類服務模式，合理確定貸款期限，進一步提升中長期貸款的占比。

四、提高貸款審批效率。鼓勵金融機構開辟金融支持“畝均論英雄”改革綠色通道，在風險可控的前提下，適當下放貸款審批權限，提高審批效率。對資金暫時有困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的C、D類企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，按照市場化、法治化原則自主協(xié)商，合理滿足接續(xù)資金需求。依托“安徽金融大腦”，強化省綜合金融服務平臺等融資服務平臺功能，進一步拓展平臺應用場景，推進事項“一站辦理”。

五、優(yōu)化貸款定價機制。鼓勵金融機構加大對A、B類企業(yè)支持力度，統(tǒng)籌考慮尤其是中小微企業(yè)主體資質(zhì)、經(jīng)營狀況、擔保方式、貸款期限等情況，完善成本分攤和受益分享機制，加大內(nèi)部資金轉移定價優(yōu)惠幅度，推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。

六、豐富特色化金融產(chǎn)品。依托A、B類企業(yè)，優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資、結算等金融服務，積極開展應收賬款、預付款、存款、倉單等權利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、供應鏈票據(jù)平臺、中征應收賬款融資服務平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，便利企業(yè)融資。

七、促進產(chǎn)業(yè)能級提升。對D類企業(yè)或低效企業(yè)的整治提升以及閑置、低效用地的集中處置等項目可提供項目貸資金支持，實施主體要統(tǒng)一要素標準、規(guī)范流程、制度要求，推動貸款早投放早見效。創(chuàng)新項目貸服務新模式，選擇5個左右基礎較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，開展金融支持“畝均論英雄”改革提效試點，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提升。

八、強化融資擔保支持。加強擔保機構業(yè)務合作，鼓勵擔保機構強化業(yè)務創(chuàng)新，制定金融支持“畝均論英雄”改革擔保業(yè)務管理辦法。提供見貸即保、批量擔保服務，鼓勵擔保公司對A、B類企業(yè)收取差別化擔保費用，各地可對符合條件企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的擔保貸款按一定比例對擔保公司給予獎補。

九、大力支持企業(yè)股改上市。完善“畝均論英雄”機制，依法依規(guī)加大對上市后備企業(yè)、上市公司等正向激勵。在A類企業(yè)中建立上市企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)進行梯隊培育，組織企業(yè)與金融機構開展常態(tài)化對接，為其量身定制融資及IPO方案，在授信額度、利率和期限等方面給予支持。

十、健全“白名單”制度。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)畝均效益綜合評價結果，結合A、B、C類企業(yè)征信狀況，建立健全“白名單”制度。金融機構要強化分層分類金融服務，對“白名單”企業(yè)在信用評級、貸款準入、貸款授信、擔保方式、還款方式創(chuàng)新、利率和擔保費用優(yōu)惠等方面給予重點支持，力爭“白名單”授信企業(yè)數(shù)占比達80%。全面梳理制造業(yè)中長期貸款、制造業(yè)數(shù)字化轉型貸款等貸款貼息政策，引導各銀行精準匹配，指導“白名單”企業(yè)享受貼息政策。

十一、鞏固擴大結對成果。持續(xù)開展結對服務工作，鞏固結對成果，總結提升成效，實現(xiàn)市級金融機構聯(lián)系縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)全覆蓋，擴大金融供給。根據(jù)工作開展情況，對結對單位和縣（市、區(qū)）實行動態(tài)管理，年度評選金融支持“畝均論英雄”改革示范單位。

十二、健全信息共享機制。健全政銀企合作對接機制，強化多方聯(lián)動，建立定期交流互訪會商機制。常態(tài)化開展銀企對接，打造“十行千億萬企”融資服務3.0版。發(fā)揮“畝均論英雄”改革服務聯(lián)盟及相關協(xié)會作用，通過“夢想?yún)R”等形式，開展金融支持“畝均論英雄”改革走進市縣專場活動，走進“融小易”金融主題政策直播間。充分發(fā)揮皖企服務云、省綜合金融服務平臺等載體作用，定期向金融機構推送共享。

各地、各有關單位要充分認識金融支持“畝均論英雄”改革工作對服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。省畝均效益辦將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加大統(tǒng)籌調(diào)度，每月公布各市、各金融機構金融支持“畝均論英雄”改革進展情況，定期開展督導服務工作，并將各地開展情況納入省政府督查激勵事項的評價指標。省地方金融監(jiān)管局將開展“畝均論英雄”改革配套金融服務納入金融機構服務地方實體經(jīng)濟發(fā)展評價內(nèi)容。人行合肥中心支行將“畝均論英雄”改革金融服務支持情況納入勞動競賽指標評分等體系。