各市人力資源社會(huì)保障局:
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省行政許可事項(xiàng)清單和省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單省級(jí)公共服務(wù)清單省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單(2022年版)的通知》(皖政〔2022〕73號(hào)),自2022年9月3日起,民辦技工學(xué)校籌設(shè)、技工學(xué)校辦學(xué)許可由省人力資源社會(huì)保障廳審批。為大力發(fā)展技工教育,加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,建設(shè)技工強(qiáng)省,現(xiàn)就做好技工學(xué)校設(shè)立審批服務(wù)工作通知如下:
一、申辦主體
1.縣級(jí)以上地方人民政府、行業(yè)主管部門、工會(huì)等群團(tuán)組織可以利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦公辦技工學(xué)校。
2.具有法人資格的企業(yè)和行業(yè)組織、具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人可以利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦民辦技工學(xué)校。
3.聯(lián)合辦學(xué)的舉辦單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確約定各方權(quán)利義務(wù),并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
4.申辦主體應(yīng)無(wú)不良信用記錄。
二、申辦條件
申辦技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的基本條件,并達(dá)到人力資源社會(huì)保障部頒布的《技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件1)。
企業(yè)利用非教育用途的存量房產(chǎn)、土地資源舉辦技工學(xué)校,向?qū)俚刈匀毁Y源部門和規(guī)劃部門書面報(bào)備后,可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策,先行受理審批。
三、審批程序
(一)自評(píng)申報(bào)。舉辦者對(duì)照人力資源社會(huì)保障部頒布的《技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《安徽省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審細(xì)則》(附件2)進(jìn)行自評(píng),并進(jìn)行技工學(xué)校設(shè)置可行性分析。在此基礎(chǔ)上,向省人力資源社會(huì)保障廳政務(wù)服務(wù)窗口提交書面申辦材料。擬辦技工學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)組織或企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定,并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
(二)資格初審。省人力資源社會(huì)保障廳收到申辦材料后,對(duì)申辦學(xué)校的材料進(jìn)行形式審查和資格初審,材料齊全、符合要求的,委托屬地設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。不符合要求的,書面說(shuō)明理由。
(三)考察評(píng)審。屬地設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局組織不少于5名專家對(duì)申辦學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,對(duì)學(xué)校設(shè)立的可行性和必要性進(jìn)行論證,并對(duì)照《安徽省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審細(xì)則》逐項(xiàng)打分,經(jīng)集體討論形成書面的專家考察評(píng)審意見(jiàn),明確是否達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件、是否同意設(shè)立。同意設(shè)立的,專家評(píng)審得分應(yīng)該超過(guò)450分。屬地設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)用工、勞動(dòng)者就業(yè)等實(shí)際需求和專家考察評(píng)審意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究提出是否同意設(shè)立的意見(jiàn)建議。在辦理過(guò)程中,對(duì)利用非教育用途的存量房產(chǎn)、土地資源舉辦技工學(xué)校的,應(yīng)核實(shí)是否已向?qū)俚刈匀毁Y源部門、規(guī)劃部門報(bào)備;對(duì)民辦技工學(xué)校,應(yīng)征求學(xué)生資助政策資金配套保障的屬地財(cái)政部門意見(jiàn)。
(四)復(fù)核決定。省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)申報(bào)材料、專家考察評(píng)審材料、屬地設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門意見(jiàn)建議進(jìn)行復(fù)核,提出審批意見(jiàn),按程序研究作出決定。對(duì)擬批準(zhǔn)設(shè)立的申辦學(xué)校進(jìn)行公示,公示期限不少于5個(gè)工作日,公示無(wú)異議的,作出批復(fù)。對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)立的,書面說(shuō)明理由。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管。省人力資源社會(huì)保障廳批復(fù)后,舉辦者按照有關(guān)規(guī)定向?qū)俚孛裾块T或市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行登記注冊(cè)。屬地設(shè)區(qū)的市或縣(市、區(qū))級(jí)人力資源社會(huì)保障局作為業(yè)務(wù)主管單位,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本地技工學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開(kāi)展日常督導(dǎo)評(píng)估。屬地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照省人力資源社會(huì)保障廳部署,按年度核實(shí)技工學(xué)校招生資質(zhì),對(duì)不具備招生條件的技工學(xué)校,報(bào)請(qǐng)取消其當(dāng)年度招生資格;對(duì)辦學(xué)不規(guī)范、管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下、造成嚴(yán)重后果的技工學(xué)校,報(bào)請(qǐng)采取暫停招生、限期整頓直至吊銷辦學(xué)許可證、責(zé)令停止辦學(xué)等措施。
(六)變更辦理。審批后,技工學(xué)校需要辦理舉辦者、名稱、校長(zhǎng)、法定代表人、辦學(xué)地址等相關(guān)事項(xiàng)變更,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)屬地設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局審核后,報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳辦理。
四、申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)正式設(shè)立提交以下材料:
1.申辦技工學(xué)校的請(qǐng)示原件(加蓋舉辦單位公章或個(gè)人簽章);
2.安徽省技工學(xué)校設(shè)立申請(qǐng)表(附件3);
3.技工學(xué)校名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
4.技工學(xué)校章程;
5.技工學(xué)校未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃;
6.舉辦者相關(guān)材料(單位提交法人證書和法定代表人身份證件復(fù)印件,個(gè)人提交身份證件復(fù)印件);
7.技工學(xué)校機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi)情況材料(其中公辦技工學(xué)校應(yīng)提交學(xué)校機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)班子和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要或其他文件材料;民辦技工學(xué)校應(yīng)提交學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)的成立文件及組成人員名單,學(xué)校辦學(xué)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的有關(guān)材料及驗(yàn)資報(bào)告,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員的任職資格材料等);
8.擬開(kāi)設(shè)專業(yè)的專家論證報(bào)告、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱等;
9.辦學(xué)場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明,公安、地震、消防安全等材料;
10.專職教師勞動(dòng)合同、任職資格等材料,兼職教師花名冊(cè)等;
11.舉辦者認(rèn)為需要提交的其他材料。
(二)確需以技工學(xué)校(籌)的名義進(jìn)行項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)的,申請(qǐng)籌設(shè)技工學(xué)校提交以下材料:
1.籌設(shè)技工學(xué)校的請(qǐng)示原件(加蓋舉辦單位公章或個(gè)人簽章);
2.安徽省技工學(xué)校設(shè)立申請(qǐng)表;
3.舉辦者相關(guān)材料(單位提交法人證書和法定代表人身份證件復(fù)印件,個(gè)人提交身份證件復(fù)印件);
4.資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
5.舉辦者認(rèn)為需要提交的其他材料。
五、其他事項(xiàng)
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好技工學(xué)校設(shè)立審批工作的通知》(皖人社秘〔2013〕84號(hào))廢止。
附件:1.技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)
2.安徽省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審細(xì)則
3.安徽省技工學(xué)校設(shè)立申請(qǐng)表
2022年12月12日