《合肥市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）》已經(jīng)2021年7月23日市政府第94次常務會議和2021年11月10日十二屆市委全面深化改革委員會第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

合肥市人民政府辦公室

2022年2月9日

合肥市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）

為深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，助力特色鮮明的制造強市建設，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會要求，發(fā)揮市場主導作用，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能（以下簡稱“工賦”）各行業(yè)各領域，構建“建平臺、用平臺、促轉型、強產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

（二）主要目標。

到2025年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進入全國第一梯隊，新型基礎設施比肩長三角主要城市，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。實現(xiàn)“一二十，百千萬”的培育目標：即打造1家以上國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、2家營收超百億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)和20家行業(yè)級專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；發(fā)布有全國影響力的典型應用場景100個，新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，建成5G通信基站2.5萬座。制造業(yè)增加值率、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別提升2個百分點。

二、提質增能“工賦載體”

1.打造國家級“雙跨”平臺。引導圖聆工業(yè)云平臺利用人工智能、聲紋識別、機器視覺等核心技術服務企業(yè)數(shù)字化轉型，并與“城市生命線”等平臺合作構建立體化數(shù)字賦能服務體系。力爭打造1家以上國家級跨行業(yè)跨領域綜合型平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設局）

2.培育行業(yè)特色平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和特色專業(yè)平臺培育工程。搭建新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)級平臺，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務為紐帶的平臺推廣模式，促進全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈優(yōu)化與生產(chǎn)率提升。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺，圍繞研發(fā)設計、測試驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數(shù)字孿生、設備運管、能源監(jiān)測、工藝優(yōu)化、故障預測與健康管理等專業(yè)化服務。建設20家在長三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.建設公共服務平臺。通過中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢資源，聯(lián)合本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數(shù)據(jù)整合、供需對接、咨詢診斷、成效評估等基礎服務功能，為政府數(shù)字治理和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用提供支撐。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

三、創(chuàng)新拓展“工賦應用”

4.實施“智改數(shù)轉”行動。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能主體，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展診斷咨詢服務，為企業(yè)做好智能化改造和數(shù)字化轉型頂層設計，提供解決方案和技術服務。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級，促進制造業(yè)精準有效投資。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺在“2833”重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強的“十佳工賦”場景。新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”全覆蓋，帶動全市制造業(yè)增加值率提升2個百分點。（責任單位：市經(jīng)信局）

5.持續(xù)推動企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開展企業(yè)上云培訓和供需對接，引導和推動中小微企業(yè)將研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等向云平臺遷移，實現(xiàn)“觸網(wǎng)上云、用數(shù)賦智”，推動1萬家企業(yè)深度上云用平臺。（責任單位：市經(jīng)信局）

6.鼓勵產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領域的場景應用需求，為農(nóng)業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國推廣布局。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）

四、加快培育“工賦產(chǎn)業(yè)”

7.強化技術產(chǎn)業(yè)基礎。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯(lián)合開展“揭榜掛帥”和技術合作，突破工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計算、知識圖譜等關鍵技術。強力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點領域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營收百億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，帶動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升2個百分點。（責任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）

8.引導產(chǎn)業(yè)空間集聚。引導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進園區(qū)數(shù)字化、智能化建設，建設區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點推動經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端應用集聚區(qū)，推動高新區(qū)中國聲谷、瑤海區(qū)中國網(wǎng)谷、廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、包河經(jīng)開區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范區(qū)。（責任單位：中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”

9.提升網(wǎng)絡設施水平。以5G、IPv6等技術對現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)及專線網(wǎng)絡進行升級改造，持續(xù)擴大萬兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，建成5G基站2.5萬座，實現(xiàn)5G信號城鄉(xiāng)全覆蓋和重點區(qū)域深度覆蓋。建設天地一體化網(wǎng)絡合肥中心、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，申建國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。通過5G、IPv6、工業(yè)PON、TSN等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)內網(wǎng)改造全覆蓋。同時，引導鼓勵基礎電信運營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局，基礎電信企業(yè)）

10.加強產(chǎn)融精準對接。支持商業(yè)銀行、保險機構與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度對接，探索應用區(qū)塊鏈技術，推出融資租賃、供應鏈金融、質量保險等金融產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)服務+商業(yè)模式+金融服務”數(shù)字化生態(tài)。鼓勵投資并購融合，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)與科創(chuàng)板對接。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

六、保障措施

11.組織領導。成立以市政府主要負責同志為組長的市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領導小組，頂格謀劃推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點工作，領導小組辦公室設在市經(jīng)信局。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立相應工作專班，結合各地實際，制定具體實施方案和扶持政策。（責任單位：市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領導小組成員單位）

12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項政策，著力解決制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、核心產(chǎn)業(yè)、融合應用、發(fā)展生態(tài)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）

13.安全保障。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應急保障工作機制以及涵蓋設備、控制、網(wǎng)絡、平臺和數(shù)據(jù)的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。引進和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務機構，落實國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理、等級保護要求，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局）

14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點任務納入市工業(yè)發(fā)展目標考核體系，確保各項任務落實到位，加強對重點項目及推進工作的監(jiān)測、調度和督導。（責任單位：市經(jīng)信局）