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當(dāng)前位置: 首頁 政策法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 落實落細(xì)若干舉措的通知(二)

12.進(jìn)一步優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)。優(yōu)化水、氣報裝流程,實行“一家牽頭、并聯(lián)辦理”,將外線工程審批時限壓減至10個工作日,拓展線上平臺服務(wù)功能,增設(shè)“好差評”模塊,優(yōu)化報裝、查詢、交費、意見反饋等線上服務(wù),提升用戶滿意度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2021年底前完成)推動電網(wǎng)公司提前對接客戶用電需求,超前儲備供電方案,實現(xiàn)從“企業(yè)等電用”向“等企業(yè)用電”轉(zhuǎn)變。擴大“零投資”服務(wù)范圍,將小微企業(yè)160千瓦的低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)從合肥市拓展至全省各市城區(qū)。推動合肥、蕪湖市開展“零計劃停電示范區(qū)”建設(shè),逐步取消核心區(qū)計劃停電。深化政企信息共享,探索推進(jìn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。(省能源局、省電力公司牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

13.開展分階段申領(lǐng)施工許可證試點。借鑒成都市做法,選取部分城市部分項目開展試點,推行按施工進(jìn)度分階段申領(lǐng)施工許可證。同時,區(qū)分風(fēng)險等級,分類強化開工項目監(jiān)督管理力度和服務(wù)效度,確保工程質(zhì)量安全和使用功能。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

14.推進(jìn)智能通關(guān)。借鑒廣州海關(guān)做法,加快海關(guān)、港口、機場、郵局、鐵路、園區(qū)等系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享,強化人工智能、機器人等技術(shù)在進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用,實現(xiàn)集裝箱GPS運行軌跡、物流鏈可視、場所實時可控、查驗遠(yuǎn)程指揮、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時展示,提升進(jìn)出口物流及商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管信息化、智能化水平。以特殊貨物檢查作業(yè)一體化試點為突破,推進(jìn)滬皖港口“江海一港通”改革落地。(合肥海關(guān)、省商務(wù)廳牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);20219月底前完成)

15.創(chuàng)新“退貨中心倉”監(jiān)管模式。借鑒鄭州市“退貨中心倉”模式,在部分跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)的特殊監(jiān)管區(qū)開展試點,創(chuàng)新跨境電商“退貨中心倉”監(jiān)管模式,實現(xiàn)退貨全流程業(yè)務(wù)一站式辦理,降低企業(yè)退貨成本,提升消費者跨境網(wǎng)購體驗。(合肥海關(guān)、省商務(wù)廳牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

三、進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法

16.進(jìn)一步創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。積極探索“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管,開展移動監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管,依法合規(guī)、審慎適度設(shè)立信用黑名單,防止濫設(shè)濫增等。完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系,加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,強化信用聯(lián)合懲戒,打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+信用”的綜合監(jiān)管閉環(huán)。(省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

17.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。大力推廣綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,推動檢查結(jié)果互認(rèn)共享,適當(dāng)減少強制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查頻次,落實《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》相關(guān)要求,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)提供寬容制度環(huán)境。鼓勵各地結(jié)合實際,充分挖掘夜間消費資源,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升精細(xì)化管理水平,推動夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展。(省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

四、常態(tài)化強化法治保障

18.加快規(guī)章、規(guī)范性文件“立改廢”。建立健全長效常態(tài)工作機制,及時梳理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)章、規(guī)范性文件,按照“誰制定誰清理,誰實施誰清理”的原則,壓實責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展清理工作,并加快研究修訂。(省司法廳牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

19.進(jìn)一步完善“繁簡分流”和執(zhí)行機制。充分借鑒廣州法院“繁簡分流”等做法,進(jìn)一步加強破產(chǎn)案件審限管控,強化信息化建設(shè)、管理人隊伍建設(shè),推動建立省級各職能部門統(tǒng)一參與的常態(tài)化綜合性聯(lián)席會議機制,搭建管理人辦理涉破事項的“綠色通道”,健全低效劣勢企業(yè)市場退出機制。優(yōu)化執(zhí)行工作機制,完善配套政策措施,努力提高涉企民事執(zhí)行案件辦理效率和執(zhí)行到位率,持續(xù)提升我省營商環(huán)境法治化水平。(商請省高院牽頭,省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);20219月底前完成)

五、進(jìn)一步完善工作機制

20.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。按照“雙招雙引”等重點工作安排,健全完善營商環(huán)境相關(guān)工作機制,推動建立省政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜領(lǐng)辦機制,成立省政府“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實現(xiàn)跨部門、跨分管領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn),最大限度降低制度性交易成本,加快構(gòu)建“多鏈協(xié)同加優(yōu)質(zhì)服務(wù)”融合發(fā)展機制和十大新興產(chǎn)業(yè)長三角一體化發(fā)展協(xié)同機制;比照省級機制,同步建立市、縣“雙招雙引”工作推進(jìn)機制,確立專人專班,形成上下貫通的工作體系。支持市、縣探索改革容錯機制,完善相關(guān)盡職免責(zé)規(guī)定。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);20216月底前完成)

21.進(jìn)一步規(guī)范開展?fàn)I商環(huán)境評價。對標(biāo)世行和國家營商環(huán)境評價指標(biāo),完善我省評價指標(biāo)體系,進(jìn)一步提升評價專業(yè)化水平,改進(jìn)評價方式方法,減少評價頻次,減輕基層和市場主體負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮營商環(huán)境評價的引導(dǎo)督促作用,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,提出針對性強、可操作的改進(jìn)建議,以評促改、以評促優(yōu),推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(省政府辦公廳牽頭,省有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);2021年底前完成)

六、進(jìn)一步創(chuàng)新改革舉措

22.打造“皖企通”服務(wù)平臺。對標(biāo)杭州“親清在線”平臺,依托“皖事通辦”平臺,打造“皖企通”平臺,聚焦企業(yè)全生命周期,探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建惠企服務(wù)新模式,實現(xiàn)政策動態(tài)管理、服務(wù)精確推送、訴求快速處理、政策及時兌現(xiàn)、數(shù)據(jù)輔助決策等。(省政府辦公廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);20216月底前完成)

23.創(chuàng)新開展多元化企業(yè)家服務(wù)。對標(biāo)借鑒南京市“企業(yè)家服務(wù)日”等做法,支持各地、各有關(guān)部門通過早餐會、創(chuàng)意會、座談會、企業(yè)家大會、高端論壇、設(shè)立企業(yè)家活動中心(企業(yè)家俱樂部)、聘請優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任經(jīng)濟發(fā)展顧問等多種形式,暢通政企溝通渠道,充分傾聽企業(yè)聲音,切實了解企業(yè)所需所盼;強化省市縣三級聯(lián)動,推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制,完善訴求辦理機制,督導(dǎo)解決企業(yè)發(fā)展難題。(省經(jīng)濟和信息化廳、省有關(guān)部門,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

24.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。借鑒海爾卡奧斯等國內(nèi)優(yōu)秀平臺模式,支持引導(dǎo)省內(nèi)制造業(yè)或信息服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)打造具有安徽特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,賦能生態(tài)圈中小企業(yè),推動更多要素和資源在平臺充分耦合、互動和對接,提供用戶、企業(yè)和資源之間零距離接觸及無感式服務(wù),實現(xiàn)工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接,助推“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”轉(zhuǎn)型升級。(省經(jīng)濟和信息化廳牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);持續(xù)推進(jìn))

25.打造線上“國際客廳”。借鑒青島“國際客廳”模式,充分運用信息技術(shù)手段,創(chuàng)新建設(shè)安徽面向全國乃至全球的線上“國際客廳”,打造具備展示、推介、路演、接洽、交易等服務(wù)功能的線上平臺,為進(jìn)入中國市場的各國企業(yè)、商協(xié)會及有意對接國際的中國企業(yè)提供一站式服務(wù),在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動我省與國際國內(nèi)的交流與合作。(省商務(wù)廳牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);20216月底前完成)

七、進(jìn)一步強化組織保障

省政府辦公廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤問效,適時組織對落實情況開展第三方評估,對工作推動不力、進(jìn)度遲滯、落實不到位的單位進(jìn)行通報約談;對改革舉措受到全國表彰、認(rèn)定的單位,在年度營商環(huán)境工作績效考核中予以加分。各地、各有關(guān)部門要按照“局部試點+總結(jié)提煉+復(fù)制推廣”模式,全力打造一批營商環(huán)境“單項冠軍”,及時總結(jié)復(fù)制推廣改革創(chuàng)新成果,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

來源:本站   編輯:普通管理員
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