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關(guān)于開(kāi)展2021年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2021-04-27 09:30:46 瀏覽次數(shù)：

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各市民爆行業(yè)主管部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司《關(guān)于開(kāi)展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（工安全函〔2021〕54號(hào)）精神和省委關(guān)于涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作要求，深刻吸取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管，經(jīng)研究，決定在全省民爆行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府以及工業(yè)和信息化部關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全至上，堅(jiān)守安全紅線，以“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、從嚴(yán)執(zhí)法、標(biāo)本兼治、提升能力”為工作原則，按照“高點(diǎn)站位、認(rèn)真謀劃、強(qiáng)化執(zhí)行、注重實(shí)效”的工作要求，以有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為建黨100周年?duì)I造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策情況，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，健全管理體系機(jī)制、明確責(zé)任分工和安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程建立及其臺(tái)賬登記落實(shí)情況，企業(yè)24小時(shí)值班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況；《全省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況，2020年工作任務(wù)完成情況，2021年工作任務(wù)推進(jìn)情況。
（二）安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題治理。民爆物品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線和工（庫(kù)）房實(shí)際定員、定量情況，生產(chǎn)線工房之間、工序之間的防殉爆措施情況，監(jiān)控視頻盲區(qū)、監(jiān)控系統(tǒng)故障、參數(shù)設(shè)置、信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的有效性與可靠性情況，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)清潔保養(yǎng)情況，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)不合格品的安全處置情況等；民爆物品銷售企業(yè)民爆物品的安全儲(chǔ)存、安全保衛(wèi)、防火、防雷、防盜防恐布襲擊等安全設(shè)施情況；民爆物品流向管控和備案登記情況，危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛資質(zhì)和出入庫(kù)登記情況；民爆物品生產(chǎn)工房、儲(chǔ)存庫(kù)的內(nèi)部防爆土堤和外部安全距離情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用、購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等情況；有關(guān)設(shè)備設(shè)施安全警示標(biāo)志和安全告知情況。
（三）安全生產(chǎn)源頭風(fēng)險(xiǎn)防控。企業(yè)特種作業(yè)崗位從業(yè)人員資質(zhì)、企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)情況；技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)線技改升級(jí)推進(jìn)情況；安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)推進(jìn)情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案，以及應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)建立及實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。

三、組織實(shí)施
從2021年4月開(kāi)始至6月結(jié)束，分為企業(yè)自查、主管部門全覆蓋檢查、交叉互查和重點(diǎn)督查等方式進(jìn)行。
（一）企業(yè)自查。各企業(yè)要按照“加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、狠抓整改、重點(diǎn)管理”的措施要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查自查自糾，提升安全管理水平。一是開(kāi)展基礎(chǔ)管理檢查。各企業(yè)要至少組織開(kāi)展一次基礎(chǔ)管理自查，對(duì)存在的管理體系機(jī)制不健全、制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)糾正。銷售企業(yè)總公司必要情況下，聘請(qǐng)專家對(duì)分公司的基礎(chǔ)管理進(jìn)行全面檢查梳理。二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理檢查。民爆生產(chǎn)企業(yè)要按照崗位一班三查、班組日排查、車間周排查、企業(yè)（場(chǎng)點(diǎn)）月排查一次的頻率；銷售企業(yè)應(yīng)按照崗位安全員一班三查、庫(kù)區(qū)主任日排查、分公司周排查、總公司月排查一次的頻率，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理自查，對(duì)存在的現(xiàn)場(chǎng)管理要求執(zhí)行不到位、員工作業(yè)行為不規(guī)范等隱患，及時(shí)整改糾正。
（二）省市縣部門檢查。各市縣民爆行業(yè)主管部門要按照“全面檢查、交叉互查、群眾監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處”的措施要求，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是全覆蓋檢查。各縣主管部門要每半月一次的頻率對(duì)民爆企業(yè)開(kāi)展檢查，各市主管部門要每月一次的頻率對(duì)屬地民爆企業(yè)開(kāi)展檢查。二是交叉互查。各市要組織縣級(jí)主管部門開(kāi)展一次轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)互查。各市主管部門開(kāi)展一次省內(nèi)民爆企業(yè)交叉檢查（具體安排見(jiàn)附件1）。三是重點(diǎn)督查。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將結(jié)合安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“五一”假期、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等工作，對(duì)全省民爆企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)督查。
（三）迎接部級(jí)檢查。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要貫徹落實(shí)工安全函﹝2021﹞54號(hào)通知精神，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極迎接工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司來(lái)我省開(kāi)展督查檢查。
各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要設(shè)立員工（群眾）舉報(bào)電話、郵箱，主動(dòng)接受企業(yè)員工（群眾）監(jiān)督隱患問(wèn)題排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要立行立改，對(duì)不能立即整改的，要限時(shí)整改，對(duì)重大隱患問(wèn)題要掛牌督辦，并依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。

四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要以高度的政治自覺(jué)，樹(shù)立大局意識(shí)、“一盤棋”思想，全面摸排梳理，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患。要力戒形式主義、官僚主義，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）注重工作實(shí)效。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化措施，認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)覆蓋”，做到“四個(gè)緊盯”，即覆蓋屬地企業(yè)、覆蓋所有場(chǎng)所、覆蓋企業(yè)全員，緊盯重要時(shí)段、緊盯重點(diǎn)企業(yè)、緊盯重點(diǎn)崗位、緊盯重要人員，做到不留死角，不存盲區(qū)，不打折扣，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)從嚴(yán)抓實(shí)做細(xì)查出問(wèn)題，排查隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要牢固樹(shù)立“有患必除、除患務(wù)盡”的思想，堅(jiān)持“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，排查源頭隱患，分析發(fā)生原因，精準(zhǔn)識(shí)別隱患問(wèn)題，科學(xué)制定防控措施，加強(qiáng)末端管控。要對(duì)2020年以來(lái)各級(jí)主管部門和企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一核查整改情況，嚴(yán)控增量，消除存量。對(duì)未及時(shí)整改、拖延不改、一時(shí)難改的隱患問(wèn)題，立即掛牌督辦，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決消除隱患，遏制隱患問(wèn)題演變?yōu)槭鹿省?/span>
（四）強(qiáng)化聯(lián)合攻堅(jiān)。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多部門協(xié)作、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、“一體化”推進(jìn)，聯(lián)合攻堅(jiān)此次安全生產(chǎn)大檢查。各企業(yè)要堅(jiān)持上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理由單維管控向多維治理拓展。特別在交叉檢查時(shí)，成員單位要派員積極參加檢查組開(kāi)展交叉檢查工作。各市民爆行業(yè)主管部門監(jiān)管執(zhí)法檢查人員應(yīng)攜帶安全監(jiān)管執(zhí)法證開(kāi)展檢查。
各市民爆行業(yè)主管部門分別于5月30日前和6月20日前，上報(bào)大檢查隱患和措施清單（含縣主管部門和企業(yè)，見(jiàn)附件2），于6月25日前上報(bào)大檢查工作總結(jié)（含縣互查、企業(yè)自查、市交叉檢查內(nèi)容）。此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)（消防）工作考核。

（聯(lián)系人：蔣寶唐，徐晟；聯(lián)系電話：0551-62871867、18909699971，0551-62871820、18956086959）

附件：1. 安徽省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查交叉檢查分組方案
2. 安徽省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查隱患和措施清單

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年4月23日

來(lái)源：本站編輯：普通管理員

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