27.全面提升“互聯(lián)網+監(jiān)管”效能，將網約車經營監(jiān)管納入部門聯(lián)合抽查清單，減少對新業(yè)態(tài)企業(yè)檢查頻次；梳理交通運輸行政檢查事項，編制綜合執(zhí)法事項清單。2021年1月底前完成。（市交通運輸局負責）

28.在保證醫(yī)療安全和質量前提下，積極支持各類醫(yī)療機構及社會力量建設互聯(lián)網醫(yī)院，進一步放寬互聯(lián)網診療范圍。（市衛(wèi)健委負責）

29.落實國家“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務的醫(yī)保支付政策，對納入定點協(xié)議管理的“互聯(lián)網+”醫(yī)療機構提供的互聯(lián)網醫(yī)療服務，按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍。落實線上實名制就醫(yī)，建立在線處方審核制度、醫(yī)療服務行為監(jiān)管機制。（市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)健委配合）

（十三）增加新業(yè)態(tài)應用場景等供給。

30.加快發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧文化、智慧廣電，積極推進新技術、新產品示范應用。（市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市文化和旅游局等按職責分工負責）

31.積極推動有條件的園區(qū)、企業(yè)等在區(qū)域內開展智能網聯(lián)汽車示范應用。探索智能網聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)應用場景，推動有條件的企業(yè)通過對廠區(qū)車輛智能化改造，實現在廠區(qū)內的智能網聯(lián)汽車示范應用。推動開展園區(qū)、道路等智能網聯(lián)汽車示范應用。推動智能網聯(lián)汽車5G示范線運行和場景應用，加快推進智能網聯(lián)汽車封閉測試場建設，積極創(chuàng)建5G智能網聯(lián)汽車示范區(qū)。加強與長三角城市聯(lián)動，共同創(chuàng)建長三角區(qū)域國家級智能網聯(lián)汽車先導區(qū)。（市經信局、市發(fā)改委、市公安局、市交通運輸局按職責分工負責）

32.支持傳統(tǒng)市政設施數字化改造和智慧化升級，構建互聯(lián)感知、智能高效、創(chuàng)新引領、安全可靠的新型市政設施建設體系。（市城鄉(xiāng)建設局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

33.充分利用省路政管理綜合信息平臺和省交通運輸行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)，加強路域環(huán)境治理、路政執(zhí)法和路政巡查等相關數據運用。（市交通運輸局負責）

34.協(xié)調推進全民健康信息平臺建設，逐步實現醫(yī)療服務與健康管理信息數據在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及管理部門聯(lián)通共享和業(yè)務協(xié)同，并通過市政務信息共享平臺，實現部門間信息互聯(lián)互通。（市衛(wèi)健委負責）

35.加快“皖事通辦”（合肥分廳）平臺建設，構建企業(yè)群眾統(tǒng)一辦事平臺，實現7X24小時不打烊、“隨時辦”。圍繞教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、社區(qū)、家政、旅游、體育等領域，2020年11月底前在“皖事通辦”平臺上線500項社會服務。開展數據歸集匯聚攻堅行動，2020年11月底前完成100%政務數據歸集，2020年12月底前完成60%經濟數據和社會數據歸集。（市數據資源局、市政務服務局牽頭，市有關單位、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

五、提升涉企服務質量和效率

（十四）推進企業(yè)開辦經營便利化。

36.優(yōu)化提升企業(yè)開辦“一日辦結”平臺，打通部門間信息共享通道。進一步放寬企業(yè)名稱登記條件，提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，完善企業(yè)名稱糾紛快速處置機制。加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動產登記等政務服務環(huán)境下應用，拓展在招投標、銀行開戶、電子商務等商務活動場景下應用。全面落實市場主體“申報承諾+清單管理”登記。推動電子印章應用。（市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設局、市住房保障和房產管理局、人行合肥中心支行、市稅務局、市數據資源局、市政務服務局、市公管局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）

37.依托“皖事通辦”平臺，在稅務、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務領域加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用，推進企業(yè)開辦類事項“一網通辦、全程網辦”，推動更多涉企事項“跨市通辦”。（市市場監(jiān)管局、市數據資源局、市政務服務局、安徽省銀保監(jiān)局牽頭，市稅務局、市人社局、市地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）

（十五）持續(xù)提升納稅服務水平。

38.簡化增值稅稅收優(yōu)惠申報程序，原則上申報享受代替?zhèn)浒笇徟?，在申報過程中選擇對應優(yōu)惠減免代碼即可享受優(yōu)惠。2020年12月底前，實現增值稅專用發(fā)票電子化，96%涉稅服務事項實現網上辦理。改變稅控設備“先買后抵”領用方式，免費向新開辦企業(yè)發(fā)放增值稅電子發(fā)票公共服務平臺身份認證及信息加密設備（稅務Ukey）。（市稅務局負責）

（十六）進一步提高商標注冊服務水平。

39.大力提升商標注冊服務能力，深入推廣商標注冊電子申請，提升自助申報比例。（市市場監(jiān)管局負責）

（十七）優(yōu)化動產擔保融資服務。

40.大力支持產融合作，推動全產業(yè)鏈金融服務，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品，助力企業(yè)復工復產。（市地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行負責）

41.2020年政府性融資擔保平均擔保費率降至1%以下。（市國資委、人行合肥中心支行、市地方金融監(jiān)管局、合肥興泰集團等按職責分工負責）

六、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制

（十八）建立健全政策評估制度。

42.以政策效果評估為重點，探索建立對重大政策開展事前、事后評估的長效機制，加快推進政策評估工作制度化、規(guī)范化，使政策更加科學精準、健全完善、務實管用、可持續(xù)有質量。（市司法局、市政府辦公室牽頭，市直各有關部門按職責分工負責）

43.按照“誰制定、誰清理”的原則，對已出臺的招標投標有關規(guī)定進行全面清理。持續(xù)對出臺3年以上的招標投標領域文件實施后評估，及時廢止或修訂與上位法相抵觸的文件或條文，切實做好規(guī)范性文件年度清理工作。（市公管局牽頭，市司法局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等按職責分工負責）

44.組織第三方機構按年度對“四送一服”雙千工程、營商環(huán)境滿意度開展評估和調查。（市政府辦公室負責）

（十九）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制。

45.依托省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺，充分利用資源對接、政策查詢落實、反映和辦理問題、反饋辦理情況等功能，拓寬企業(yè)反映問題渠道，持續(xù)提升平臺使用效率。（市政府辦公室負責）

46.建設市中小企業(yè)公共服務示范平臺，進一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓、信息化服務等各類服務功能，為中小企業(yè)提供“找得著、用得起”的普惠服務。（市經信局負責）

47.加快推進政務服務熱線整合，進一步規(guī)范政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程，建立“智能+人工”服務機制，及時回應企業(yè)群眾訴求。（市政務服務局負責）

（二十）抓好惠企政策兌現。

48.梳理公布惠企政策清單，根據企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準推送政策，縣級政府出臺惠企措施要公布相關負責人及聯(lián)系方式，實行政策兌現“落實到人”。（各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）

49.加快開展“高質量若干政策”申報、兌現等工作，確保各項政策按規(guī)定兌現到位，不得無故拖延。（市財政局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

50.動態(tài)調整涉企收費清單，2020年12月底前完成市縣兩級涉企收費清單動態(tài)調整工作。（市發(fā)改委牽頭，市經信局、市財政局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責）

51.優(yōu)化失業(yè)保險費返還經辦服務流程，免除企業(yè)書面確認程序，實施全程網辦。對中小微企業(yè)實施“免申即享”，免除企業(yè)申報程序，返還資金按失業(yè)保險繳費渠道直接撥付企業(yè)。依托安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，推廣企業(yè)職業(yè)培訓補貼“免申即享”。（市人社局負責）

52.梳理完善更新惠企政策及網上辦事服務事項，推進金融、運輸、人才、民生、市場等服務上線政務服務網“小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄”，做到政策易于知曉、服務一站辦理。（市數據資源局、市政務服務局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市交通運輸局、市人社局、市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

53.深入實施“四送一服”雙千工程，將省重點項目（續(xù)建、新開工、儲備）納入綜合服務平臺協(xié)調調度并動態(tài)調整。組織各有關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)將2020年因汛情受災企業(yè)納入聯(lián)系包保企業(yè)名單重點幫扶。對重點聯(lián)系包保企業(yè)“一企一策”實施“特惠性”幫扶，對中小微企業(yè)和個體工商戶注重“普惠性”支持，幫助企業(yè)解決產業(yè)鏈供應鏈斷供、租金稅費、用工社保等方面實際困難。（市政府辦公室牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各有關部門按職責分工負責）

各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市各有關部門要認真貫徹落實本方案提出的各項任務和要求，對標國際一流標準，持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯集發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力、改善營商環(huán)境。要進一步夯實創(chuàng)新基礎，加快融入長三角一體化發(fā)展，特別是要對標國際國內先進，圍繞服務市場主體加大創(chuàng)新探索力度，努力推出更多務實管用的改革舉措。各單位認真梳理匯總工作開展情況，于2020年12月5日前報市政府辦公室。