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關(guān)于印發(fā)《安徽省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項整治實施方案》的通知

各市經(jīng)信局,宿松縣科經(jīng)局:
現(xiàn)將《安徽省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項整治實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際組織實施。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2020年10月15日

安徽省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項整治實施方案
根據(jù)安徽省安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安徽省防范有限空間中毒窒息事故專項整治工作方案〉的通知》(皖安辦〔2020〕43號)和《關(guān)于印發(fā)〈安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定〉的通知》(皖安辦〔2020〕75號)文件精神,為加強全省船舶行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理,省經(jīng)信廳決定自即日起至2020年底,在全省范圍內(nèi)開展船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項整治,具體方案如下:
一、工作目標
增強船舶企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險防范意識,深入排查治理船舶行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險隱患,建立有限空間作業(yè)安全管理制度,全面提升船舶行業(yè)安全管理水平,形成長效機制,堅決遏制有限空間作業(yè)安全事故發(fā)生。
二、整治時間
2020年10月至12月。請各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局于12月1日前將本地區(qū)船舶行業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治情況報送省經(jīng)信廳(船舶行業(yè)管理處)。
三、整治范圍
全省民用船舶生產(chǎn)企業(yè)。
四、整治內(nèi)容
(一)存在有限空間作業(yè)的民用船舶生產(chǎn)企業(yè),是否開展風(fēng)險辨識,并建立相關(guān)制度和規(guī)程。
1.是否建立有限空間作業(yè)風(fēng)險辨識評估制度;
2.是否對有限空間作業(yè)存在的風(fēng)險和隱患進行辨識和評估,并建立相應(yīng)的臺帳;
3.是否建立有限空間作業(yè)安全責任制度;
4.是否建立有限空間作業(yè)審批制度;
5.是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;
6.是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
7.是否建立有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
8.是否建立有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
(二)存在有限空間作業(yè)的民用船舶生產(chǎn)企業(yè),是否對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了專項安全培訓(xùn)教育。
1.是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓(xùn);
2.是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn);
3.是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓(xùn);
4.是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn);
5.安全培訓(xùn)是否有專門記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認;
6.是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練。
(三)民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)現(xiàn)場,是否落實了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則;
3.有限空間作業(yè)過程中,是否對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測;
4.作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,是否重新通風(fēng)、重新檢測;
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明;
8.是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責;
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現(xiàn)場負責人是否監(jiān)督  作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;
11.監(jiān)護人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時,是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結(jié)束后,是否對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責,是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員是否立即報警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時,是否做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
(四)經(jīng)信主管部門是否落實安全管理責任。
1.各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局是否開展民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)調(diào)查摸底,并建立工作臺帳;
2.各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局開展安全檢查時,是否重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、管理臺帳、檢測記錄、勞動防護用品配備、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓(xùn)等情況。
五、整治措施
(一)開展風(fēng)險辨識。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險辨識,制定有限空間目  錄,建立有限空間作業(yè)管理臺帳,有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標志和風(fēng)險告知牌,標明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。
(二)建立安全管理制度。民用船舶生產(chǎn)企業(yè)進行有限空間作業(yè)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn),嚴禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目施救。
(三)嚴格作業(yè)審批。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理,企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負責人批準;實施有限空間作業(yè)前,嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負責人或現(xiàn)場項目負責人批準方可實施作業(yè)。
(四)加強安全培訓(xùn)。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)開展內(nèi)部專題教育,落實崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識,切實使從業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。
(五)提升救援能力。民用船舶生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)有限空間作業(yè)需要,配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護,尤其是開展現(xiàn)場救援時,必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測,施救人員必須做好個人防護,堅決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴大。
六、工作步驟
(一)企業(yè)自查階段(10月底前)。民用船舶生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)實際情況,排查出有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患,列出辨識清單,建立管理臺帳;建立有限空間作業(yè)管理制度,開展安全專題教育培訓(xùn),嚴格作業(yè)審批,制定應(yīng)急措施,配備安全設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急裝備,提升救援能力。
(二)全面檢查階段(11月底前)。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局制定檢查具體方案,對民用船舶生產(chǎn)企業(yè)全面檢查,對檢查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患問題列出清單,細化整治工作職責,落實安全防范措施。
(三)監(jiān)督檢查階段(12月底前)。省經(jīng)濟和信息化廳成立監(jiān)督檢查組,對全省船舶行業(yè)防范有限空間作業(yè)安全事故專項整治情況開展重點抽查。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要高度重視,充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢,組建工作專班,加強指揮調(diào)度,壓實工作責任,切實抓好落實、抓出成效。
(二)落實工作責任。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,聯(lián)合相關(guān)部門,各盡其職,各負其責,加強監(jiān)督檢查,督促民用船舶生產(chǎn)企業(yè)不斷增強有限空間作業(yè)安全主體責任意識和風(fēng)險隱患防范意識,強化責任擔當。
(三)強化隱患整改。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要加強對民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)事故隱患排查整治工作的督促檢查,重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令企業(yè)暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)有關(guān)部門審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。
(四)建立長效機制。各市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,以風(fēng)險隱患問題為導(dǎo)向,加強安全專題研究,建立完善相關(guān)制度規(guī)范和行業(yè)安全管理的長效機制,切實提高全省船舶行業(yè)安全管理水平和船舶生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全度。
附件:安徽省民用船舶生產(chǎn)企業(yè)有限空間目錄及辨識清單
來源:本站   編輯:普通管理員
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