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國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定
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中華人民共和國國務院令
第 412 號
現(xiàn)公布《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，自2004年7月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年六月二十九日
國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關規(guī)定，國務院對所屬各部門的行政審批項目進行了全面清理。由法律、行政法規(guī)設定的行政許可項目，依法繼續(xù)實施；對法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設定，但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規(guī)定事項的行政審批項目，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規(guī)定，現(xiàn)決定予以保留并設定行政許可，共500項。
為保證本決定設定的行政許可依法、公開、公平、公正實施，國務院有關部門應當對實施本決定所列各項行政許可的條件等作出具體規(guī)定，并予以公布。有關實施行政許可的程序和期限依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
附件：國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄
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序號 |
項 目 名 稱 |
實 施 機 關 |
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1 |
境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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2 |
企業(yè)境外投資用匯數(shù)額審批（不涉及用匯來源、是否購匯以及購 匯多少的管理） |
國家發(fā)展改革委 |
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3 |
鉻化合物生產(chǎn)建設項目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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4 |
道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 |
國家發(fā)展改革委 |
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5 |
京都議定書清潔發(fā)展機制合作項目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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6 |
境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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7 |
電力建設基金投資項目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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8 |
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定 |
國家發(fā)展改革委 省級人民政府發(fā)展改革（物價主管）部門 |
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9 |
氰化鈉生產(chǎn)定點審批及進口許可證核發(fā) |
國家發(fā)展改革委 |
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10 |
工程咨詢單位資格認定 |
國家發(fā)展改革委 |
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11 |
注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認定 |
國家發(fā)展改革委 |
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12 |
跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔保機構設立與變更審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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13 |
價格鑒證師注冊 |
國家發(fā)展改革委 |
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14 |
電力建設工程土建試驗室資質(zhì)認定 |
國家發(fā)展改革委 |
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15 |
電力建設工程金屬試驗室資質(zhì)認定 |
國家發(fā)展改革委 |
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16 |
煤炭出口經(jīng)營許可+B4 |
國家發(fā)展改革委（會同鐵道部、交通部、商務部、質(zhì)檢總局、海關總署等部門） |
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17 |
價格評估機構資質(zhì)認定 |
國家發(fā)展改革委 省級人民政府發(fā)展改革（物價主管）部門 |
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18 |
舉辦國際教育展覽審批 |
教育部 |
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19 |
省級人民政府自行審批、調(diào)整的高等職業(yè)學校使用超出規(guī)定命名 范圍的學校名稱審批 |
教育部 |
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20 |
開辦外籍人員子女學校審批 |
教育部 |
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21 |
高等學校教授、副教授評審權審批 |
教育部 |
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22 |
利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批 |
各級人民政府教育行政主管部門 |
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23 |
高等學校設置、調(diào)整管理權限范圍外的本科專業(yè)、第二學士學位 專業(yè)和國家控制的其他專業(yè)審批 |
教育部 |
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24 |
自費出國留學中介服務機構資格認定 |
教育部 |
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25 |
中小學國家課程教材編寫核準 |
教育部 |
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26 |
涉及人類遺傳資源的國際合作項目審批 |
科技部 |
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27 |
武器裝備科研生產(chǎn)許可 |
國防科工委 |
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28 |
核產(chǎn)品轉(zhuǎn)運及過境運輸審批 |
國防科工委 |
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29 |
民用航天發(fā)射項目許可 |
國防科工委 |
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30 |
國防科技工業(yè)軍用核設施安全許可 |
國防科工委 |
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31 |
核電站建設消防設計、變更、驗收審批 |
國防科工委 |
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32 |
弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批 |
省級人民政府公安機關 |
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33 |
大型群眾文化體育活動安全許可 |
縣級以上人民政府公安機關 |
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34 |
外國人乘自備交通工具在華旅游審批 |
公安部 |
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35 |
典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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36 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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37 |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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38 |
郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收 |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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39 |
核電站實體保衛(wèi)工程驗收 |
國家原子能機構 |
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40 |
軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收 |
軍工企業(yè)主管部門 |
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41 |
金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收 |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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42 |
邊境管理區(qū)通行證核發(fā) |
地（市）、縣級人民政府公安機關 |
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43 |
出海船舶戶口簿核發(fā) |
沿?？h以上公安邊防部門 |
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44 |
出海船舶邊防登記簿核發(fā) |
沿海縣以上公安邊防部門 |
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45 |
出海船民證核發(fā) |
沿?？h以上公安邊防部門 |
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46 |
合資船船員登陸證核發(fā) |
沿海縣公安邊防部門 |
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47 |
合資船船員登輪證核發(fā) |
沿?？h公安邊防部門 |
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48 |
臺灣居民登陸證核發(fā) |
沿海當?shù)剡叿拦ぷ髡?/span> |
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49 |
對臺勞務人員登輪作業(yè)證核發(fā) |
沿?？h公安邊防部門 |
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50 |
機動車延緩報廢審批 |
地（市）級人民政府公安機關交通管理部門 |
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51 |
麻黃素運輸許可 |
省級人民政府公安機關 |
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52 |
設立保安培訓機構審批 |
省級人民政府公安機關 |
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53 |
易制毒化學品購用證明核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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54 |
易制毒化學品進出口許可證核發(fā) |
公安部 |
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55 |
焰火晚會煙花爆竹燃放許可 |
公安部 |
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56 |
煙花爆竹運輸許可證核發(fā) |
縣級人民政府公安機關 |
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57 |
邊境地區(qū)出入境通行證核發(fā) |
省、自治區(qū)、直轄市公安邊防部門 |
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58 |
因私出入境中介服務機構資格認定（境外就業(yè)、留學除外） |
公安部 |
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59 |
臨時入境許可 |
公安機關出入境邊防檢查站 |
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60 |
安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售審批 |
省級人民政府公安機關 |
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61 |
核乏燃料道路運輸通行許可 |
公安部 |
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62 |
核材料國內(nèi)運輸免檢通行許可 |
公安部 |
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63 |
設立臨時停車場審批 |
所在城市的市人民政府公安機關 |
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64 |
航行港澳船舶證明書核發(fā) |
公安機關出入境邊防檢查站 |
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65 |
航行港澳小型船舶查驗簿核發(fā) |
公安機關出入境邊防檢查站 |
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66 |
涉及國家安全事項的建設項目審批 |
安全部 |
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67 |
假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 |
省級人民政府民政部門 |
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68 |
假肢與矯形器（輔助器具）制作師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
民政部 |
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69 |
與境外合資、合作舉辦社會福利機構審批 |
省級人民政府民政部門、商務行政主管部門 |
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70 |
香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內(nèi)地從事律師職業(yè)核準 |
省級人民政府司法行政主管部門 |
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71 |
香港、澳門律師擔任內(nèi)地律師事務所法律顧問核準 |
省級人民政府司法行政主管部門 |
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72 |
香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營核準 |
省級人民政府司法行政主管部門 |
|
73 |
中國委托公證人資格（香港）審批 |
司法部 |
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74 |
中國委托公證人資格（澳門）審批 |
司法部 |
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75 |
基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準 |
省級或其授權的下一級人民政府司法行政主管部門 |
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76 |
面向社會服務的司法鑒定人執(zhí)業(yè)核準 |
司法部 |
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77 |
設立面向社會服務的司法鑒定機構審批 |
司法部 |
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78 |
公證員執(zhí)業(yè)審批 |
司法部 |
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79 |
出口信用保險相關業(yè)務事項審批 |
財政部 |
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80 |
設立免稅場所事項審批 |
財政部 |
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81 |
國債承銷團成員資格審批 |
財政部 |
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82 |
會計師事務所從事證券、期貨相關業(yè)務審批 |
財政部 |
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83 |
資產(chǎn)評估機構從事證券業(yè)務資格審批 |
財政部 |
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84 |
列入政府管理范圍的專業(yè)技術人員職業(yè)資格審批 |
人事部 |
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85 |
舉辦全國性人才交流會審批 |
人事部 |
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86 |
設立人才中介服務機構及其業(yè)務范圍審批 |
縣級以上人民政府人事行政主管部門 |
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87 |
設立技工學校審批 |
勞動保障部 |
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88 |
職業(yè)介紹機構資格認定 |
地方人民政府勞動保障行政主管部門 |
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89 |
設立中外合資（合作）職業(yè)介紹機構審批 |
省級人民政府勞動保障行政主管部門 |
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90 |
境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定 |
勞動保障部 |
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91 |
以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機構資格審核和注冊 |
勞動保障部 |
|
92 |
補充保險經(jīng)辦機構資格認定 |
勞動保障部 |
|
93 |
外國人入境就業(yè)許可 |
省級及其授權的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門 |
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94 |
臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可 |
省級人民政府勞動保障行政主管部門及其授權的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門 |
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95 |
社會保障卡專用COS（卡內(nèi)操作系統(tǒng)）核準 |
勞動保障部 |
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96 |
古生物化石采掘和出入境許可 |
國土資源部 |
|
97 |
地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認定 |
國土資源部 |
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98 |
城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
建設部 |
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99 |
工程造價咨詢單位資質(zhì)認定 |
建設部 |
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100 |
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定 |
縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門 |
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101 |
城市建筑垃圾處置核準 |
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
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102 |
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 |
所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
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103 |
城市排水許可證核發(fā) |
所在城市的市人民政府排水行政主管部門 |
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104 |
燃氣設施改動審批 |
縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門 |
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105 |
外商投資企業(yè)從事城市規(guī)劃服務資格證書核發(fā) |
建設部 |
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106 |
風景名勝區(qū)建設項目選址審批 |
縣級以上人民政府建設行政主管部門 |
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107 |
改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批 |
城市人民政府綠化行政主管部門 |
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108 |
超限高層建筑工程抗震設防審批 |
省級人民政府建設行政主管部門 |
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109 |
城市橋梁上架設各類市政管線審批 |
所在城市的市人民政府市政工程設施行政主管部門 |
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110 |
房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)核準 |
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門 |
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111 |
城市新建燃氣企業(yè)審批 |
所在城市的市人民政府建設行政主管部門 |
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112 |
出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門 |
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113 |
利用國外貸款的鐵路項目立項審批 |
鐵道部 |
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114 |
開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批 |
鐵道部 |
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115 |
企業(yè)自備車輛參加鐵路運輸審批 |
鐵道部 |
|
116 |
鐵路工程建設消防設計審批 |
鐵道公安消防部門 |
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117 |
建筑企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認定 |
鐵道部 |
|
118 |
工程勘察、設計企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認定 |
鐵道部 |
|
119 |
工程監(jiān)理企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認定 |
鐵道部 |
|
120 |
工程咨詢單位鐵道專業(yè)資質(zhì)認定 |
鐵道部 |
|
121 |
工程造價咨詢單位鐵道專業(yè)資質(zhì)認定 |
鐵道部 |
|
122 |
企業(yè)鐵路專用線與國鐵接軌審批 |
鐵道部 |
|
123 |
鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術認證 |
鐵道部 |
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124 |
鐵路建設項目立項審批 |
鐵道部 |
|
125 |
鐵路企事業(yè)單位進口機電產(chǎn)品標準審批 |
鐵道部 |
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126 |
鐵路工程基樁檢測單位資質(zhì)及檢測員資格認定 |
鐵道部 |
|
127 |
鐵道自輪運轉(zhuǎn)特種設備準入許可 |
鐵道部 |
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128 |
鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證核發(fā) |
鐵道部 |
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129 |
鐵道計算機聯(lián)鎖設備制造特許證核發(fā) |
鐵道部 |
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130 |
鐵路貨物裝載加固方案審批 |
鐵道部 |
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131 |
鐵路運輸企業(yè)設立、撤銷、變更審批 |
鐵道部 |
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132 |
國家鐵路大中型建設項目、限額以上更新改造項目和鐵道部指定的項目初步設計、變更設計及總概算審批 |
鐵道部 |
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133 |
航運公司安全營運與防污染能力符合證明核發(fā) |
交通部 |
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134 |
國際船舶及港口設施保安證書核發(fā) |
交通部 |
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135 |
新增客船、危險品船投入運營審批 |
地（市）級以上人民政府交通行政主管部門 |
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136 |
從事內(nèi)地與臺灣、港澳間海上運輸業(yè)務許可 |
交通部 |
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137 |
公路、水運投資項目立項審批 |
交通部 |
|
138 |
設立引航及驗船機構審批 |
交通部 |
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139 |
電信網(wǎng)碼號資源使用和調(diào)整審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
140 |
電信業(yè)務經(jīng)營者拍賣碼號審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
141 |
設立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務機構審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
142 |
電信設備抗震性能檢測合格證核發(fā) |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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143 |
基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證核發(fā) |
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構 |
|
144 |
采購通信系統(tǒng)設備（自動進口許可類產(chǎn)品）國際招標審核 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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145 |
無線電設備發(fā)射特性核準檢測機構認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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146 |
設置衛(wèi)星網(wǎng)絡空間電臺審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
147 |
境內(nèi)單位租用境外衛(wèi)星資源核準 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
148 |
通信建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
149 |
計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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150 |
通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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151 |
通信用戶管線建設企業(yè)資質(zhì)認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
152 |
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
153 |
稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
154 |
軍工電子產(chǎn)品出口立項審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
155 |
通信建設工程概預算人員資格認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
156 |
軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
157 |
互聯(lián)網(wǎng)域名根服務器設置及其運行機構和注冊管理機構的設立審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
158 |
建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設置衛(wèi)星地球站審批 信息產(chǎn)業(yè)部 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
159 |
通信、電子投資項目立項審批（移動通信產(chǎn)品除外） |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
160 |
通信勘察設計企業(yè)資質(zhì)認定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
161 |
蓄滯洪區(qū)避洪設施建設審批 |
各級人民政府水行政主管部門 |
|
162 |
水利水電建設工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)認定 |
水利部 |
|
163 |
水文資料使用審批 |
省級人民政府水行政主管部門 |
|
164 |
水文、水資源調(diào)查評價機構資質(zhì)認定 |
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