日前，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省冷鏈物流發(fā)展實施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將有關情況解讀如下。

一、起草背景

為深入貫徹黨中央、國務院關于高質(zhì)量發(fā)展冷鏈物流的決策部署，全面落實國務院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號），加快推進我省冷鏈物流發(fā)展，起草了《實施方案》。起草過程中，深入調(diào)查研究，廣泛征求、充分吸納各市政府、省有關部門和重點企業(yè)、有關行業(yè)協(xié)會意見建議，并召開專家評審會深入論證。

二、工作目標

到2025年，全省冷庫總庫容1750萬立方米，人均庫容趕超全國、接近江蘇浙江平均水平；爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個；主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率達到國家要求水平。搭建銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、連通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡，建成暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》突出精準發(fā)力，提出6大任務、27項具體舉措。一是拓展提升冷鏈物流服務，圍繞主副食品和醫(yī)藥產(chǎn)品等需求，不斷增強服務功能，提升專業(yè)化服務水平。二是完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡，布局重點冷鏈物流基地，建設冷鏈集配中心，健全產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設施。三是提高冷鏈物流運輸效率，強化冷鏈干支運輸一體化，完善城鄉(xiāng)雙向冷鏈物流通道，創(chuàng)新城市冷鏈物流配送方式，大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運，暢通冷鏈物流國際通道。四是培育新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動冷鏈物流數(shù)字化智能化，支持冷鏈運輸設施設備升級，促進冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。五是加快發(fā)展市場主體，培育壯大骨干冷鏈物流企業(yè)，夯實專業(yè)服務支撐，完善冷鏈物流標準體系。六是加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化檢驗檢測檢疫。

四、特色亮點

《實施方案》結合我省發(fā)展實際，全面落實國家部署，提出了一些創(chuàng)新舉措，主要體現(xiàn)為“四個突出”。一是突出拓展提升服務。緊緊圍繞肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等六大領域，分類優(yōu)化服務功能，擴大消費品優(yōu)質(zhì)供給，保障食品藥品消費安全。二是突出構建樞紐網(wǎng)絡。堅持“樞紐+網(wǎng)絡”的發(fā)展思路，分層次謀劃布局國家及省級骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設施，推動形成冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡體系。三是突出提升發(fā)展水平。把握冷鏈技術發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新冷鏈物流技術、業(yè)態(tài)、模式，健全制度標準，抓好全鏈條監(jiān)管，守護人民群眾健康安全。四是突出強化項目支撐。緊緊把握項目建設這個“牛鼻子”，堅持以龍頭企業(yè)為重點的“雙招雙引”，狠抓重大項目落地落實。擇優(yōu)遴選了36個重點項目，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，為方案有效實施提供支撐。

五、保障措施

共有四個方面。一是強化組織協(xié)調(diào)保障。建立協(xié)調(diào)推進機制。細化任務舉措。二是加大政策支持力度。強化用地、稅收、用電、融資、財政資金等政策保障。三是增強專業(yè)人才支撐。支持院校開設冷鏈物流相關專業(yè)或課程。增強企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。四是加強行業(yè)分析監(jiān)測。定期開展行業(yè)調(diào)查，加強發(fā)展形勢跟蹤研判。