一、背景依據及起草過程

《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發(fā)展十大新興產業(yè)打造具有重要影響力新興產業(yè)聚集地的意見》明確加快發(fā)展綠色食品產業(yè)。2021年8月5日，王清憲省長召開專題會議，對推動綠色食品產業(yè)發(fā)展提出了具體要求；張曙光副省長多次召開專題會議，研究綠色食品產業(yè)發(fā)展思路、工作路徑、推進措施等。省農業(yè)農村廳牽頭起草了《關于推動綠色食品產業(yè)高質量發(fā)展的意見（征求意見稿）》，召開綠色食品產業(yè)服務聯(lián)盟部分成員單位座談會，征求了有關研究院、行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)村產業(yè)技術體系等32家單位意見；召開企業(yè)座談會，征求了32家國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)意見；書面征求了16個市政府、省有關單位、中國綠色食品協(xié)會加工與推廣分會的意見。經多輪修改完善，形成《關于推動綠色食品產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（送審稿）》，經省政府第168次常務會審議通過。

二、主要內容

（一）重點任務。一是大力發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè)，筑牢綠色食品產業(yè)基礎；二是壯大鄉(xiāng)土特色產品，拓寬綠色食品產業(yè)范圍；三是提升農產品加工業(yè)水平，延長綠色食品產業(yè)鏈條；四是豐富鄉(xiāng)村休閑旅游，拓展綠色食品產業(yè)功能；五是做大鄉(xiāng)村信息產業(yè)，提升綠色食品產業(yè)層次。到2025年，建成稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等十大千億級綠色食品產業(yè)，打造一批百億級鄉(xiāng)村特色產業(yè)集群，壯大一批百億級綠色食品加工產業(yè)園。全省綠色食品產業(yè)全產業(yè)鏈由“十三五”的1.753萬億元，發(fā)展到2.568萬億元，年均增長7.9%。

（二）實施路徑。一是推進土地規(guī)模化。實施土地規(guī)模化推進工程，為發(fā)展適度規(guī)模經營提供有力支撐。打造產業(yè)融合發(fā)展平臺，推動優(yōu)勢產業(yè)聚集發(fā)展。二是加強組織企業(yè)化。規(guī)范提升新型農業(yè)經營主體，推動龍頭企業(yè)高質量發(fā)展，壯大農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。大力實施農業(yè)全產業(yè)鏈培育工程，打造十大千億級產業(yè)全產業(yè)鏈。三是加快技術現代化。推動科技資源一體化配置，打造農業(yè)科技現代化平臺載體，增強農業(yè)科技社會化服務能力。四是推動經營市場化。優(yōu)化供應鏈，提升價值鏈，實施質量品牌提升工程，加快優(yōu)質農產品認證登記，打造徽派食品和“食安安徽”品牌。五是強化服務社會化。大力培育發(fā)展農業(yè)服務主體，創(chuàng)新農業(yè)社會化服務方式，開展政府購買農業(yè)社會化服務機制創(chuàng)新試點。

（三）創(chuàng)新和突破點。一是“雙招雙引”賦能。建立省級鄉(xiāng)村產業(yè)重大項目庫，充分利用合肥、上海農交會平臺，開展專業(yè)化、市場化、社會化“雙招雙引”。對重大招商引資項目“一企一策”給予重點支持。二是數字賦能。加快“互聯(lián)網＋現代農業(yè)”發(fā)展，著力打造5個數字鄉(xiāng)村示范縣（金寨、歙縣、長豐、碭山、桐城），推進8個行業(yè)頭部企業(yè)產業(yè)互聯(lián)網建設（稻谷、生豬、水產、種業(yè)、蔬菜、水果、茶葉、中藥材）。三是綠色賦能。集成推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式，促進種養(yǎng)循環(huán)、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合，實現產業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展。四是品牌賦能。大力培育農業(yè)高端品牌。深入推進徽派食品和“食安安徽”品牌建設。通過中國安徽名優(yōu)農產品暨農業(yè)產業(yè)化交易會等展會宣傳安徽綠色食品品牌，提升品牌影響力。五是金融賦能。建立財政、基金、銀行、保險、擔?！拔逦灰惑w”協(xié)同支農機制。支持各地按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關涉農資金，優(yōu)化資金使用方式，注重運用市場化機制引導和撬動金融資本、社會資本投入綠色食品產業(yè)發(fā)展。加快金融綜合服務平臺建設，擴大大宗農作物保險覆蓋面，創(chuàng)新產業(yè)化基金使用方式，加大對綠色食品產業(yè)投資力度。